Получение разрешения на реконструкцию

SergienkoLawyers > Без рубрики  > Получение разрешения на реконструкцию

Получение разрешения на реконструкцию

Получение разрешения на реконструкцию

1. Загальні положення

Порядок предоставления разрешения на реконструкцию, ее проведения и использования жилых и не жилых помещений собственных апартаментов как нежилых для других целей, не противоречащих действующему законодательству – это нормативно-правовой акт, которым устанавливаются требования и правила проведения работ по реконструкции жилых и нежилых помещений в жилых домах в городе  и определяется процедура предоставления разрешения на выполнение таких работ, а также порядок введения строительства и принятия объекта реконструкции в эксплуатацию.

Основными задачами Порядка являются установление:

— четкой последовательности действий по получению разрешения на выполнение работ по реконструкции;

— перечня документов, необходимых для получения разрешения на выполнение работ по реконструкции;

— перечень оснований для отказа в предоставлении разрешения на выполнение работ по реконструкции;

— последовательности действий по осуществлению строительства(реконструкции) и ввода объекта реконструкции в эксплуатацию.

 Основанием для получения разрешения на реконструкцию и использование жилых помещений собственных апартаментов как нежилых является решение исполнительного комитета городского совета. При необходимости вопрос предварительно может рассматриваться с участием эксплуатационных организаций города.

Для получения разрешения на осуществление реконструкции принадлежащих ему помещений заказчик обращается в исполнительный комитет городского совета. В заявлении определяется предусмотрено функциональное назначение объекта.

Реконструкция объектов жилищного назначения или их отдельных частей производится в следующие этапы:

— сбор и подача собственником помещений (арендатором) документов для подготовки проекта решения исполнительного комитета

— разработка и согласование проектной документации для реконструкции.

— получение разрешения на выполнение строительных работ, их выполнения.

— сдача в эксплуатацию законченного строительством объекта.

— присвоение адреса объекту (при необходимости)

регистрация права собственности на объект реконструкции.

Заказчики строительства при осуществлении реконструкции привлекаются к паевому участию в создании инфраструктуры в случаях, когда такое участие согласно законодательству является обязательным.

С целью обеспечения прав граждан проживающих в жилом доме, владелец (арендатор) реконструированного помещения обязан обеспечивать свободный доступ представителей инженерных служб города к

сетей реконструированного помещения (или такого, что подлежит реконструкции) в любое время для ремонта, проверки и контроля за режимом работы инженерных сетей жилого дома в целом.

2.Определение сроков

 Заказчик строительства — физическое или юридическое лицо, которое имеет в собственности или в пользовании земельный участок для застройки владеет на законных основаниях объектом строительства, на котором намерен выполнять строительные работы.

 Реконструкция – перестройка введенного в эксплуатацию в установленном порядке объекта строительства (части здания, строения, сооружения), что предполагает изменение его геометрических размеров и/или функционального назначения, в следствие чего происходит изменение основных технико-экономических показателей объекта (общей и жилой площади, количество продукции, мощность и т. п.), улучшения условий проживания, эксплуатации и качеству услуг.

 Часть дома, здания, сооружения – определенная проектной документацией на реконструкцию или капитальный ремонт часть существующего объекта, введенного в эксплуатацию в установленном порядке.

Предпроектные работы – работы, которые могут выполняться до начала процесса проектирования для определения принципиальных объемно-пространственных и градостроительных решений:

— разработка предварительных концептуальных архитектурных предложений (фотоескізи);

— разработка предложений по размещению объектов строительства на земельных участках (обоснование места размещения, необходимой территории и условий строительства);

— проработка технологической и инженерной характеристик объекта;

— предварительные инженерные изыскания;

— предварительные обследования зданий, подлежащих реконструкции, капитальному ремонту или техническому переоснащению;

— другие виды работ, необходимые для начала процесса проектирования.

Нежилое помещение — помещение, которое принадлежит к жилому комплексу, но не относится к жилому фонду и является самостоятельным объектом гражданско-правовых отношений.

 Пристройка — вид реконструкции, при которой увеличивается площадь застройки жилого дома путем создания новых помещений, непосредственно примыкающих к наружным стенам дома.

Надстройка — вид реконструкции, при которой увеличивается площадь жилого дома путем устройства над его верхним этажом одного или нескольких дополнительных этажей

Объект строительства — дома, здания, сооружения любого назначения, их комплексы или их части, линейные объекты инженерно-транспортной инфраструктуры.

 Объект производственного назначения — объект сферы материального производства.

Объект непроизводственного назначения — объекты жилищного и общественного назначения.

Проект — документация для строительства объектов, состоящая из чертежей, графических и текстовых материалов, инженерных и сметных расчетов, которые определяют градостроительные, объемно-планировочные, архитектурные, конструктивные, технические и технологические решения, стоимостные показатели конкретного объекта архитектуры, и отвечает требованиям государственных стандартов, строительных норм и правил.

3. Сбор и подача документов

Для получения разрешения на реконструкцию собственник или пользователь недвижимого имущества — жилых и нежилых помещений дома (арендатор, физическое или юридическое лицо),который намерен осуществить реконструкцию подает в исполнительный комитет городского совета следующие документы:

— заявление на имя городского головы о намерениях провести реконструкцию соответствующего объекта;

— документ, удостоверяющий право собственности на помещение;

— технический паспорт на указанное помещение;

— копию паспорта гражданина или учредительные документы;

— согласие всех совладельцев дома (ОСМД) в виде протокола общего собрания или писем с личными подписями на проведение реконструкции собственников(пользователей) помещений дома;

— техническое заключение о возможности реконструкции объектов жилого назначения или их отдельных частей по результатам технического обследования, выполненного силами специализированной организации, имеющей соответствующие лицензии на проведение таких работ;

— эскизное предложение, выполненное в объеме предпроектных работ;

— фотофиксация фасада;

— согласование балансодержателя дома и собственника объекта реконструкции (в случае необходимости).

 Заявление направляется в управление градостроительства и архитектуры. На основе принятого пакета документов управление градостроительства и архитектуры проверяет намерениях заказчика строительства о соответствии реконструкции объекта положениям нормативных документов, градостроительной документации, государственным строительным нормам и правилам. В случае соответствия таких намерений требованиям законов и принятых согласно им нормативно-правовых актов, градостроительной документации управления градостроительства и архитектуры готовит проект решения исполнительного комитета о предоставлении разрешения на реконструкцию и использование жилых помещений собственных апартаментов как нежилых, либо готовит обоснованный отказ.

В случае принятия положительного решения исполнительного комитета указанное решение одновременно является основанием на разработку проекта реконструкции объекта.

4. Разработка проектной документации для строительства

 Разрешение на реконструкцию дает право заказчику на проектирование реконструкции объекта и получения необходимых исходных данных для этого.

Заказчик самостоятельно определяет проектную организацию, которая имеет соответствующую лицензию и сертифицированных специалистов. В случае необходимости и в случаях предусмотренных законодательством до начала проектирования заказчик обращается с заявлением в инженерных служб города для получения технических условий и в управление градостроительства и архитектуры на выдачу градостроительных условий и ограничений.

 Проектная документация должна основываться на положениях действующего законодательства, подзаконных актов и соответствовать требованиям нормативных документов. Проектные изменения фасада, существующих элементов благоустройства согласовывается с управлением градостроительства и архитектуры. Проектные изменения инженерного оборудования, перенос нагревательных, сантехнических и газовых сетей и приборов, вентиляционных каналов соглашаются службами, выдававшими технические условия и эксплуатирующие такие сети.

Проектная документация подлежит проведению экспертизы в случаях, когда согласно действующему законодательству проведение ее является обязательным.

5. Выполнение строительных работ

Основанием для выполнения строительных работ является зарегистрированы инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля (ее структурным подразделением в Хмельницкой области) декларация о начале строительных работ либо разрешение на выполнение строительных работ.

Строительные работы должны выполняться в соответствии с утвержденной проектной документацией, Государственными строительными нормами и правилами, с соблюдением моральных принципов добрососедства.

 Заказчик обязан в течение семи календарных дней со дня регистрации декларации о начале выполнения строительных работ или со дня приобретения права на выполнение строительных работ письменно проинформировать исполнительный орган городского совета (управление градостроительства и архитектуры) по местонахождению объекта строительства о начале выполнения строительных работ.

 Заказчик, который имеет намерение по реконструкции объекта обязан до принятия объекта строительства в эксплуатацию принять участие в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры , кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.

6. Сдача в эксплуатацию законченного строительством объекта

Принятие в эксплуатацию законченных строительством объектов,
относящихся к I-III категориям сложности, осуществляется путем регистрации органом государственного архитектурно-строительного контроля поданной заказчиком декларации о готовности объекта к эксплуатации. Принятие в эксплуатацию законченных строительством объектов,
относящихся к IV и V категориям сложности, осуществляется на
основании акта готовности объекта к эксплуатации путем выдачи
органами государственного архитектурно-строительного контроля сертификата.
Зарегистрированная декларация о готовности объекта к
эксплуатации или сертификат является основанием для заключения договоров
о поставках на принятый в эксплуатацию объект необходимых для
его функционирования ресурсов — воды, газа, тепла, электроэнергии,
включение данных о таком объекте в государственную статистическую
отчетности и оформления права собственности на него с проведением государственной регистрации права собственности с выдачей свидетельства на реконструированные объекты недвижимого имущества.
Заказчик обязан в течение семи календарных дней с
дня принятия в эксплуатацию законченного строительством объекта
письменно проинформировать об этом исполнительный орган городского совета (управление градостроительства и архитектуры) по местонахождению объекта
строительства.

7. Перечень оснований для отказа в предоставлении разрешения на выполнение работ по реконструкции

Получение разрешения на реконструкцию и использование жилых помещений собственных апартаментов как нежилых в городе Славута в многоэтажных домах допускается в случае, если они расположены в цокольных, первых этажах. Основанием в отказе на получение разрешения проведения реконструкции может быть из следующих оснований:
— информация, которая содержится в предоставленных документах является недостоверной и неполной;
— намерения реконструкции, эскизное предложение, техническое заключение не соответствует положениям законодательства, требованиям строительных норм и нормативных документов;
— представлен неполный пакет документов, или намерения о переоборудовании или перепланировке не соответствуют требованиям настоящего Порядка;
— нарушения прочности или разрушения несущих конструкций дома, ухудшению внешнего вида фасадов. Допускается частичная разборка подоконной части наружной стены для устройства дверного проема выхода на при домовую территорию без вмешательства в несущую часть стены;
— вмешательство в целостность межэтажного перекрытия, объединение помещений квартир по вертикали с полной или частичной разборкой межэтажных перекрытий многоквартирных домов;
— нарушение или демонтаж несущих опор, стен и балок многоквартирных домов;
— нарушение или демонтаж вентиляционных коллекторов, дымоходов, противопожарных устройств;
— нарушения целостности внутридомовых систем электро-, тепло-, водо -, газоснабжения и водоотведения;
— реконструкция помещений в жилом доме, который в установленном порядке признан аварийным и не подлежит восстановлению;
— присоединять к объекту реконструкции вспомогательные помещения общего пользования домов, таких как холлы, коридоры, подвалы и т. п;
— проводить работы по реконструкции в панельных многоквартирных жилых домах;
— в случае намерения размещение в жилом доме объекта производственного (промышленного) назначения.

8. Ответственность за самовольное выполнение строительных работ

Заказчик согласно закону несет ответственность за эксплуатацию (использование) зданий(их частей) не принятых в эксплуатацию, за выполнение строительных работ без зарегистрированной декларации, должным образом утвержденного проекта строительства. Эксплуатация объекта без принятия его в эксплуатацию согласно действующего законодательства запрещается.
Ответственность за правонарушения в сфере градостроительства, перечень и определения правонарушений, порядок рассмотрения правонарушений определяются в соответствии с Законами Украины «О регулировании градостроительной деятельности», «Об ответственности за правонарушения в сфере градостроительной деятельности», Гражданским кодексом Украины, Кодексом Украины об административных правонарушениях.
Любые претензии имущественного или неимущественного характера при проведении работ по реконструкции предъявляются заказчику работ. Споры, возникающие во время проведения работ по реконструкции и пользования помещениями жилых домов, решаются путем переговоров между участниками спора или в судебном порядке.

9. Особенности регулирования земельных отношений при
осуществлении реконструкции.

Реконструкция объектов во время которой не изменяются геометрические размеры фундаментов существующего объекта производится без отвода земельного участка.
При обустройстве отдельного входа в квартиру(объекта реконструкции), что является составной частью многоквартирного дома, собственник объекта должен заключить договор аренды с органами местного самоуправления (если дом находится в коммунальной собственности), или коллективное соглашение(договор суперфиций) с объединением совладельцев многоквартирного дома на пользование земельным участком, которая для этого необходима. Размер и конфигурация земельного участка определяется с учетом увязки перед проектных решений по объекту реконструкции с существующей застройкой. Такой земельный участок передается заказчику строительства исключительно для обеспечения условий транспортно-пешеходного связи и обслуживания объекта реконструкции и не может использоваться для строительства (размещения) других зданий и сооружений.
В случае принятия положительного решения исполнительного комитета о предоставлении разрешения на проведение реконструкции, указанное решение одновременно является основанием для обращения заказчика строительства на получение разрешения отвода земельного участка.
Проектирование объекта реконструкции в таком случае производится согласно градостроительных условий и ограничений, предоставленных управлением градостроительства и архитектуры согласно действующего законодательства.

No Comments

Leave a Comment